融海清算--无产可破案件的程序推进与费用保障疑难

常德融海清算有限公司

债务人资产不足以支付破产费用（诉讼费、管理人报酬、审计评估费等），程序难以推进；管理人因无足额报酬，履职积极性不足，导致资产清查不彻底、债权追收不力；债权人因受偿率极低，对破产程序参与度低，甚至反对启动破产清算。
《企业破产法》第 43 条规定，破产费用由债务人财产随时清偿，财产不足以清偿所有破产费用的，管理人应当提请法院终结破产程序。但各地法院出台 “无产可破” 案件专项保障机制，如设立破产费用专项基金、减免诉讼费、简化程序流程。
一、程序推进与保障
重点核查债务人是否存在 “隐性资产”：未登记的无形资产、到期未催收的应收账款、关联方欠付的款项；对股东未足额出资、抽逃出资的，管理人直接提起追收诉讼，要求股东在未出资范围内承担责任；追查债务人在破产申请前 1 年内的可撤销行为（如无偿转让资产、以明显不合理价格交易），申请法院撤销并追回财产。
二、破产费用保障机制
向法院申请减免案件受理费、申请费；
申请动用当地破产费用专项基金，支付必要的审计评估费、管理人基本报酬；
与债权人协商，由部分债权人垫付必要费用，约定在追收回资产后优先受偿。
三、程序简化与效率提升
缩短债权申报期限（最短可至 30 日）、简化债权人会议形式（采用书面表决或线上会议）；
对无争议的债权直接确认，无需召开债权人会议核查；
若资产确实不足以支付破产费用，管理人及时提请法院终结破产程序，并向债权人出具《资产追收情况报告》，说明未发现可处置资产的依据。