努力做一个破产制度建设的践行者和助推者

       2020年11月23日，是常德市破产管理人协会成立三周年纪念日。在此，本会向长期以来关心支持管理人行业发展的各级党委政府、社会各界和市县两级人民法院的领导和朋友们表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在破产实务第一线的管理人和全体从业者致以节日问候和良好祝愿！
三年前，时逢我国《企业破产法》颁布实施十周年。在这十年里，随着中国特色社会主义市场经济的迅猛发展，一方面通过破产清算、破产重整使亏损企业、过剩产能退出市场，让陷入困境又有重组价值的企业重获新生，从而实现资源有效配置、产业结构得到转型升级；另一方面市场又亟待发挥破产制度在优化资源配置、实现市场出清等方面功能的同时，亟待建立与完善破产管理人制度。在这一背景下，我市破产案件逐年递增，但管理人队伍的执业水准又显得良莠不齐。为回应行业之关切，在常德市中级人民法院和常德市民政局的支持下，2017年11月23日湖南省首家管理人自律性的组织--常德市破产管理人协会正式挂牌成立。协会的成立，标志着常德市破产行业向着“专业化”迈出了可喜的一步，是载入常德市破产行业的大事件。
       三年来，我们深知管理人是破产程序的主要推动者和破产事务的具体执行者。管理人的能力和素质不仅影响到破产审判工作的质量，还关系到破产企业的命运与未来之发展。为此，我会在推进管理人制度建设过程中作了一系列尝试和探索，先后创造了“四个第一”。成立常德市破产管理人协会，是湖南省第一；制订《常德市破产管理人行业自律公约》，开创了管理人行业自律建设为行业第一；组织从业人员培训、考试，然后为其颁发破产专业知识培训学习“结业证书”和管理人“执业资格证”，让从业人员都能“执证上岗”是业内第一；建立管理人执业责任险，为管理人机构量身打造一种责任险种，在全国也属首创。
       而这些“第一”无不凝聚了这些年各级党委政府、市县两级法院和社会各界对管理人队伍的关心爱护与支持；是全体管理人机构从业人员的辛勤工作与全力打拼的结晶。正因为有了这些尝试和探索，才时刻提醒着我们离“专业化、规范化”的要求还有很大的差距，与管理人“职业化”标准尚有很大的进步空间，故我们时刻需要加强专业化的自我学习和提升。
着眼当下，破产管理人制度作为破产法中一项重要的制度安排，它不是一朝一夕、一时一事就能建立起来的，也不是几个“第一”或几个“创先”所能成就的。它需要长时间的日积月累，需要成千上万个参与到和破产事务中相关的组织、机构或者个人，都能以“破产执业者”的身份，来充当破产程序的主要推动者和践行者。
       2020年，我会提出用3-5年的时间，努力将我市管理人队伍打造成全国一流的管理人团队的工作目标。提出这一工作目标的初衷，就是要求我们管理人努力做一个合格的推进管理人制度建设的践行者。要实现这一目标，就要求我们围绕“稳定、专业、规范、高效”八个字，做好践行者和助推者的这一角色。“稳定”是一切工作的基础，只要有稳定的管理人队伍，才可能为“一流”团队夯实基础；“专业”是创“一流”的首要条件，没有“专业”水准的团队，是最愚蠢的团队、是要被时代浪潮所淘汰的团队；“规范”是我们所追求的一种“境界”，只有行业的“规范”，才有法律的“公平正义”；“高效”是社会的共识，只有办案的“高效”率，才有人民群众的“满意”率。
       今年，在市中院和协会共同推进的“府院联动”、“绩效考评”和“专项资金”三项工作，都旨在为做一个合格的管理人制度建设的践行者和助推者创造条件。
忆往昔：三周年的艰难探索，三周年的坎坷征程，圆了管理人跨越式发展的振兴梦，谱写了协会的光荣史。看今朝：创一流团队使命在肩，破产实务任重道远，实现质的飞跃，靠你、靠我、靠他、靠我们大家。让我们紧密的团结在以习近平总书记为首的党中央周围，在市中级人民法院、市民政局的正确领导下，为推进管理人制度建设再创新业绩，迎接新辉煌！　　　　　　　　　　　　　　                                                                                                                           　（秘书处）