博集律所--关于债权人会议实务中的流程总结与相关建议

湖南博集律师事务所

伴随着有条不紊的工作节奏，四月悄然而至，距离我刚接触破产管理已经将近两个月了。在这段时间里，我主要参与了对申报债权的审核认定和以管理人的身份参加债权人会议这两项工作。在这两个月里，我对于破产管理有了大致的了解，也学习到了很多破产相关的知识。本文就参加债权人会议后我心中的感悟谈谈自己的一些看法。
一、关于债权人会议
我国破产程序中的债权人会议，是由所有依法申报债权的债权人组成，以保障债权人共同利益为目的，为实现债权人的破产程序参与权，讨论决定有关破产事宜，表达债权人意志，协调债权人行为的破产议事机构。根据《破产法》第六十一条，债权人会议主要行使下列职权：
（一）核查债权；
（二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；
（三）监督管理人；
（四）选任和更换债权人委员会成员；
（五）决定继续或者停止债务人的营业；
（六）通过重整计划；
（七）通过和解协议；
（八）通过债务人财产的管理方案；
（九）通过破产财产的变价方案；
（十）通过破产财产的分配方案；
（十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。
在破产案件中，企业申请破产的前提是企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，这表明破产企业的资债问题即破产案件的核心问题。其中，对破产企业资产的接管、财产状况的清查以及对企业财产的管理、变价、分配等工作均由管理人负责；而破产企业的债务则是由全体债权人即债权人会议组成的。
由此可见，债权人会议在破产案件中占据了十分重要的地位。那在实务中，怎么样才能让债权人会议开展更加高效、参与更加全面。以下，就关于此问题谈谈我自己的看法。
二、债权人会议实务流程总结
（一）会议的召集
债权人会议的召集主要采取打电话和发短信相结合的通知方式。首先，汇总债权人电话号码并逐个拨打电话，告知债权人会议时间地点及应携带的材料与证件。然后，电话告知债权人加微信，在微信上将具体通知和相关文件发给债权人。并再次短信提醒其应带的材料与证件。债权人需提供的材料主要分为两种情况：第一，本人出席的只需携带身份证及证明件即可；第二，代理人出席的需签署授权委托书一份并提供双方当事人身份证明件。
（二）会议资料准备
会议资料主要包括以下几项：
1、参会人员签到表；
2、电脑用到会人员统计表；
3、报告用债权人到会情况统计表；
4、表决票（债权人各一份）；
5、表决结果统计表；
6、会议所表决的重整计划、和解协议、财产管理方案、财产变价方案、财产分配方案等文件（债权人各一份）；
7、会议记录（电子档）；
8、我方被授权准备的授权书与身份证复印件及授权截图；
9、债权人电话（方便联系债权人）；
10、邮寄地址确认签字表（方便会后邮寄文件）。
（三）会议流程
首先，到会债权人在管理人处签到并领取选票一张、表决文件一份，代理人出席的在签到时还需提交授权委托书及身份证复印件。管理人根据债权人实际到会情况填写债权人到会统计情况表，待会议正式开始时宣读到会统计情况。其后，由管理人推举计票人、唱票人和监票人，债权人正式进行表决，管理人统计结果填写表决结果统计表，并现场宣布表决结果。同时，会议记录电子文件需现场实时进行填写，宣布结果后立即打印并签字，签字完成即可散会。
三、相关建议
（一）如何做到高效推进债权人会议
首先，管理人在通知债权人的时候要耐心仔细。尤其是年纪偏大的债权人群体，他们对于手机的使用不熟悉，对于短信文字也很难理解清楚，所以管理人在打电话的时候一定要说清楚会议的时间、地点、所需要的资料，尽量避免债权人在参会时找不到地方、记错时间和缺少资料这些情况。其次，遇到多次电话沟通后依然不愿意参加的债权人即可放弃沟通。债权人和委托人均无法填写授权委托书和提供身份证复印件的，我方可在得到双方授权后，帮其准备相关资料。
会议资料的准备也要尽量齐全。像表决票和表决方案这些债权人各一份的资料可以多准备几份，防止发生债权人错填、债权人到会人数预计失误等导致资料不够用的情况。并做好文件拷贝，以做备用。
会中对于表决结果的统计，可以利用电子表格事先填好债权人金额与债权总额，方便表决后快速计算债权人通过比例，提高会议效率。同时，为了方便会后管理人给各位债权人邮寄文件，管理人可以事先准备好邮寄地址确认签字表，让债权人现场确认并签字。
（二）如何让债权人会议参与更加全面
债权人会议既是以维护债权人共同利益为目的，那么参加债权人会议的人越多，债权人的意愿才能通过债权人会议更完整的表达出来。但是由于诸多因素，很多债权人无法到场参会。比如债权人年纪大身体不便，也没有熟人能被委托。还有债权人不在本地，参加债权人会议路程太远成本过高等情况。因此，债权人会议是否可以考虑引进线上表决机制，利用数字化平台让确实无法到场参会的债权人能线上行使表决权，提高债权人参会比例使债权人在破产程序中的实体权利得到切实保证。
（三）如何加强管理人在债权人会议中的作用
破产管理人作为破产企业与债权人的中间人，既需要专业的破产知识也需要做好双方的沟通与协调，还需要时刻保持公正客观的态度并接受监督和自我监督。
专业方面，管理人要对债权人会议的流程了如指掌，这包括会议需要的资料、会议表决结果的计算和不同方案表决通过的条件等；沟通方面，管理人在沟通时不仅需要耐心细致还要有技巧的沟通。例如对于无法规劝参会的债权人，管理人可以与债务人沟通，让债务人去和债权人沟通，以此降低管理人的沟通难度；以及在态度方面，为了平衡破产程序中的各种利益冲突，使破产程序公平公正，必然要求在该程序中处于中心的管理人保持中立地位。不偏不倚，兼顾多重利益。
在破产程序中，债权人会议占有举足轻重的地位。而债权人是自己利益的最好维护者，加强债权人对债权人会议的参与和监督，才能使破产程序更公平高效，使得债权人利益得到切实保证。同时，破产管理环环相扣，债权人会议是破产管理中不可或缺且十分的重要的一环。所以债权人会议的完善也有利于破产程序的协调发展、减轻人民法院的压力、规范破产程序的专业化。