新政威清算--浅析破产重整中信息披露制度_常德市破产管理人协会官方网站

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破产是一种解决企业财务困境的重要法律程序，旨在通过法院的监督和介入，实现债务重组、资产重组，帮助企业重新恢复生机。然而，在破产重整过程中，信息披露是至关重要的一环。它不仅涉及到债权人、投资者、员工以及其他利益相关方的权益保护，关系到破产程序的公正性和效率，还可以提高重整程序的透明度，加强社会公众对重整程序的信任。
一、信息披露制度的重要性
1. 透明的信息披露有助于确保破产过程的公正性，防止欺诈行为，维护所有利益相关方的信任。而且外界可以了解重整程序的进展情况，从而增强社会公众对重整程序的信任。同时可以维护债权人利益，因为及时、准确的信息披露能够让债权人基于充分信息做出决策，如何行使权利，例如申报债权、参与债权人会议等。
2. 在破产重整过程中，投资者往往面临巨大的风险和不确定性。通过及时、准确、全面的信息披露，投资者可以更好地了解企业财务状况、重整计划以及可能的风险，从而做出更为明智的投资决策。更有利于促进破产效率，良好的信息披露机制可以加快破产流程，减少不必要的延误和法律纠纷，提高破产处理的效率。
二、信息披露制度面临的挑战与问题
1、信息披露不充分和不透明是破产事务中的一个主要挑战，信息披露不充分和不透明是破产实务中的一个主要挑战。破产企业可能村在隐瞒债务、虚报资产或财务造假等行为，导致信息披露真实。同时信息披露可访性差，信息披露的渠道有限，导致部分利益相关方难以获取信息。且信息理解难度大，因为披露的信息可能包含复杂的财务和法律术语，难以被非专业人士理解。‌在上市公司破产实务中，‌债权人对上市公司重整的不满主要源于信息披露不充分，‌这导致债权人参与系数低，‌重整融资面临投资人难找、‌投资意愿不强等问题。‌为了保障债权人和重整投资人的利益，‌有必要通过充分的信息披露来防止债务人滥用破产程序损害相关主体的利益。‌
2、信息披露新规需要在依据现行法和接纳地方试点之间取得平衡。‌随着供给侧结构性改革的推进，‌破产实务呈现出多样化的局面，‌各地法院推进预重整等灵活性重整配套机制。‌然而，‌现行法律框架内预重整还不是法定程序，‌各界对于预重整的法定化和具体实施方式存在争议。‌此外，‌上市公司破产中体现和回应“预重整”、‌“临时管理人”等改革方向需要智慧，‌因为我国《‌企业破产法》‌中并无这些概念和制度。
三、解决方式与建议
1. 加强法规建设，完善破产法及相关法律，明确信息披露的要求、标准、时限和责任。建立独立监督机构，设立独立的监督机构或者指派临时管理人，负责监督和审查信息披露的过程和结果。利用技术手段，运用现代信息技术，如区块链、大数据分析等，来改善信息的采集、存储和分发。
2、简化信息内容，以清晰、易懂的方式披露信息，并提供必要的辅导，帮助利益相关方理解复杂信息。强化审计与评估，加强对破产企业的财务审计和资产评估，确保信息披露的真实性和准确性。快速响应机制，建立快速响应机制，对利益相关方的查询和疑义给予及时回复。加强培训与教育，对破产企业管理层和相关工作人员进行信息披露方面的培训，提高他们的法律和道德意识。
3、鼓励主动披露，对于自愿、主动披露信息的破产企业，可以考虑给予一定的法律激励，如减轻处罚等。积极推动债权人参与，让债权人更多地参与到信息披露的过程中，实现信息共享，减少信息不对称。
完善定期报告制度，确立定期报告制度，规定破产管理人应定期向法院和利益相关方报告破产进程和财务状况。
总之，破产过程中的信息披露是各利益相关方密切关注的核心问题，必须通过法律、监管、技术等多方面的努力，确保信息的真实、准确、及时和完整，从而维护破产程序的公正性和效率。通过这些措施，可以提高破产过程的透明度，增强所有利益相关方的信心，并促进破产制度的健康发展。