鼎元清算--房企破产后分配顺位杂谈_常德市破产管理人协会官方网站

常德市鼎元破产清算事务所有限公司

对于企业破产后破产财产的分配顺位，《中华人民共和国企业破产法》、《<全国法院破产审判工作会议纪要>的通知》【法〔2018〕53号】、《关于印发<全国法院民商事审判工作会议纪要>的通知》【法〔2019〕254号】等相关法律有明确的规定。但管理人在操作的过程中，遇到很多实际问题。如何准确适用法律，平衡多方诉求，本人结合常德市兴广龙房地产开发有限公司（以下简称兴广龙公司）破产财产分配一案，浅谈自己的一点体会。
一、基本案情
兴广龙公司是一家从事房地产开发的公司，2017年11月15日被常德市鼎城区人民法院裁定受理对其破产清算，并指定常德市鼎元破产清算事务所有限公司担任管理人（以下简称管理人），2018年6月5日被宣告破产。2023年8月26日兴广龙公司第二次债权人会议，决议通过了《兴广龙公司破产财产分配方案》。
兴广龙公司裁定确认的债权共193笔债权，其债权总金额为 54545万元。其中：工程款债权19笔，债权金额为5949万元；抵押债权2笔，债权金额为2017万元；职工债权20笔，债权金额为272万元；税金债权5笔，债权金额为7586万元；普通债权147笔，金额为38721万元。兴广龙公司可供分配的破产财产总值为8291万元。其中实物资产为6624万元；货币资产1666万元。
二、分配顺位
由于兴广龙公司破产财产数量特别是货币资产有限，而兴广龙公司的破产费用与共益债务有2200多万元，按照破产法43条的规定，该费用应该由兴广龙公司的破产财产随时支付。兴广龙公司所收取的货币先行支付破产费用与共益债务还远远不够，因此只能用实物资产支付破产费用。
在兴广龙公司破产债权分配的过程中，管理人对工程款债权、抵押债权的对应物让其优先受偿。但该案有职工债权272万元，鉴于职工债权属于生存权的范畴，管理人在处理该债权时，由于已经没有现金可供分配，职工债权依法只能分配实物。这将直接引发众多职工债权人涉稳矛盾。为此，对于职工债权货币分配的处理，在鼎城区人民法院的指导下，一方面，管理人对实物资产中，涉及优先权人的对应物进行量化。也就是建设工程价款只能对地上建筑物的价值优先；抵押权人只能对抵押物土地的价值优先（抵押权人的抵押物是兴典花园土地）；同时对兴广龙公司资产过户的税费，用实物资产予以分配，结余出来的货币资金用于解决职工货币分配的问题，同时与抵押权人签订协议，对于抵押资产的让利部分，解决职工债权分配的不足。通过多种途径，让职工债权得到货币清偿。
上述方案得到了鼎城区人民法院的认可。
三、体会
1、在房地产评估一体中，必须区分房屋与土地对应的价值。当前，对于房地产评估，基本都没有区分房屋价值与土地价值，而且不动产部门在办证的过程中也无法量化。但是在破产财产分配过程中，又必须进行区分。因为各自优先的范围不同。所以在今后的房地产案件办理过程中，要重点解决如何区分的问题。
2、职工的生存权在破产程序中的保护。虽然从法律上来讲，职工债权的分配，排位在工程款、抵押权人之后，但在具体的操作过程中，如何依法依规的使其权利得到保障至关重要。管理人在履职时，一定要想方设法。因为没有职工的劳动，其他权利存在的条件就不会完整。